A circular 31 da IFAB, que cuida dos dois toques na cobrança de pênaltis e tiros livres desde a marca penal, é oportuna, mas não é perfeita, senão incongruente. Com efeito, há um conflito com o texto da regra na parte que prevê como válida a cobrança de um tiro livre com os dois pés simultaneamente.

Assim, ou se altera esta parte da regra para ajustá-la aos termos da circular, ou se altera a circular para considerar válida a cobrança do penal, independente de seu resultado (gol ou não gol), quando o toque for com os dois pés simultaneamente, quer seja de modo acidental ou deliberado.

O pecado da FIFA/IFAB, às vezes, é desconsiderar o todo das regras e, portanto, cuidar de alguns aspectos como se eles fossem isolados. Não bastasse, ainda há a imperfeição técnica do livro, ao tratar essa matéria na regra 10, quando deveria ser na regra específica e que estabelece o procedimento, ou seja, na regra 14. Na regra 10 apenas poderia ser feita uma referência à regra 14.